北京：聚焦市场主体做好“三个服务”全力营造便捷规范市场环境

中国消费者报北京讯（记者贾珺）记者7月28日从北京市市场监管局获悉，三个服务今年以来，北京便捷北京市市场监管局围绕“创新+活力”新一轮优化营商改革，聚焦围绕市场主体诞生、市场市场发展、主体做好退出全生命周期，全力持续深化改革、营造优化服务，规范为市场主体“自由出生”、环境规范健康成长、三个服务有序退出营造便捷规范可预期的北京便捷市场环境。

智慧赋能，聚焦做好“准入服务”。市场市场一是主体做好畅通不含行政区划企业名称自主申报渠道，打通快速准入第一关。全力今年1至6月，北京市不含行政区划名称处理量为6441件，占全国处理总量的25%，居全国首位。二是打造“标准申报+信用承诺”的住所登记新模式，便利企业创业经营。今年，北京市市场监管局开展了住所（经营场所）标准化登记改革。依托“e窗通”服务平台和区块链技术，申请人自主承诺住所真实、合法、有效，即可办理营业执照和变更登记，无需提交任何证明材料，真正实现住所登记“零材料”。三是率先探索特色经营活动自主公示，打造企业宣传免费“广告牌”。在市场监管总局经营范围规范表述目录的基础上，充分结合北京市特色地域文化，自主细化梳理形成北京特色经营活动规范条目库，供市场主体点选。经营范围自主公示全程无需经登记机关批准审核，充分尊重市场主体自治，充分展示企业个性化产品、推广特色服务和宣传品牌特色。

精准规范，做好“监管服务”。一是探索一体化综合监管，以规范高效监管营造公平有序市场环境。目前，围绕餐饮、物流、施工扬尘工地、物业管理、教育培训、医疗、旅游、养老服务、互联网平台、农民工欠薪等20个场景，试点推行一个场景由一个主管部门牵头统筹、相关部门共同监管的“一业一册”“一业一单”“一业一查”“一业一评”4项场景化措施，使企业经营有章可循、部门监管有据可依，真正实现寓服务于监管。二是深化随机抽查提升监管能力，着力实现“无事不扰、违法必究”，进一步提高“双随机、一公开”抽查事项覆盖率、扩大部门联合双随机覆盖范围，目前在北京市32个部门、47个抽查领域开展了部门联合抽查，推进“进一次门、查多项事”，避免多头执法、重复检查。三是整治涉企收费促进政策传导到位，保障企业享受政策红利。今年上半年，推动全市商业银行向企业退还各类费用超3930万元，开展涉企违规收费专项整治行动罚没款合计1.15亿元，有力帮助企业减轻负担，渡过难关。

提能增速，做好“退出服务”。今年上半年，北京市市场监管部门通过进一步优化简易注销、建立除名登记制度，进一步完善多元化市场退出渠道。一是实施除名标记制度，开辟主体退出新渠道。目前，已对首批31户符合条件的市场主体开展除名标记工作。二是优化简易注销程序，推动市场良性循环。企业简易注销公告期由原来45天缩短到20日，依托“注销一体化”平台，实现与税务等部门注销信息的实时校验和共享，企业通过“e窗通”一站式办理注销。目前，北京市已逐步建立规范、透明、便捷、高效的市场主体退出机制。1—6月，通过简易注销方式注销企业2.41万户。